1. Совет Национального объединения саморегулируемых организаций является коллегиальным исполнительным органом Национального объединения саморегулируемых организаций.
2. Совет Национального объединения саморегулируемых организаций избирается в количестве не более чем тридцать человек Всероссийским съездом саморегулируемых организаций тайным голосованием и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть в порядке, установленном уставом Национального объединения саморегулируемых организаций.
2.1. В состав совета Национального объединения саморегулируемых организаций входит президент Национального объединения саморегулируемых организаций (часть дополнительно включена со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ).
3. Совет Национального объединения саморегулируемых организаций:
1) избирает из своего состава по представлению президента Национального объединения саморегулируемых организаций одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет их полномочия (пункт в редакции, введенная в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ;
2) пункт утратил силу с 25 ноября 2014 года - Федеральный закон от 24 ноября 2014 года N 359-ФЗ ;
3) организует информационное обеспечение саморегулируемых организаций;
4) осуществляет методическую деятельность;
5) созывает не реже чем один раз в два года Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, формирует его повестку дня;
6) пункт утратил силу с 25 ноября 2014 года - Федеральный закон от 24 ноября 2014 года N 359-ФЗ ;
7) утверждает норму представительства от саморегулируемых организаций на Съезд;
8) утверждает регламент совета Национального объединения саморегулируемых организаций;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2014 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 359-ФЗ.
9) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Национального объединения саморегулируемых организаций, членов ревизионной комиссии в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Национального объединения саморегулируемых организаций;
9.1) принимает решение об осуществлении выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций и средства компенсационного фонда которой зачислены на счет Национального объединения саморегулируемых организаций, по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса;
(Пункт дополнительно включен со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2013 года Федеральным законом от 28 ноября 2011 года N 337-ФЗ.
9.2) утверждает предусмотренные пунктом 7 части 8 статьи 55.20 настоящего Кодекса заключения;
(Пункт дополнительно включен с 25 ноября 2014 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 359-ФЗ)
10) осуществляет иные предусмотренные уставом Национального объединения саморегулируемых организаций функции.
4. В случае неисполнения советом Национального объединения саморегулируемых организаций требований настоящего Кодекса полномочия совета Национального объединения саморегулируемых организаций могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде саморегулируемых организаций. Внеочередной Всероссийский съезд саморегулируемых организаций созывается советом Национального объединения саморегулируемых организаций по требованию одной трети саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
5. Заседания совета Национального объединения саморегулируемых организаций созываются президентом Национального объединения саморегулируемых организаций по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем две трети членов совета Национального объединения саморегулируемых организаций.
6. Решения совета Национального объединения саморегулируемых организаций принимаются простым большинством голосов членов совета Национального объединения саморегулируемых организаций, участвующих в его заседании.
Комментарий к статье 55.22 ГрК РФ
1. Рассматриваемая статья устанавливает правовые основы функционирования коллегиального исполнительного органа Национального объединения саморегулируемых организаций, совета Национального объединения саморегулируемых организаций, которые включают:
- порядок избрания, а также обновления и максимальный количественный состав совета Национального объединения саморегулируемых организаций;
- обязательное участие в составе совета Национального объединения саморегулируемых организаций президента Национального объединения саморегулируемых организаций (избирается согласно п. 2.1 ч. 3 ст. 55.21 Кодекса Всероссийским съездом саморегулируемых организаций соответствующего вида);
- расширенный перечень одиннадцати полномочий совета Национального объединения саморегулируемых организаций;
- порядок досрочного прекращения полномочий совета Национального объединения саморегулируемых организаций;
- порядок созыва внеочередного Всероссийского съезда саморегулируемых организаций;
- порядок созыва и условия легитимности решений заседаний совета Национального объединения саморегулируемых организаций.
2. С учетом коллегиального характера функционирования совета Национального объединения саморегулируемых организаций рассматриваемые нормы определяют, что в его состав входит не более чем тридцать человек, избранных Всероссийским съездом саморегулируемых организаций путем тайного голосования.
Законодатель в комментируемой части также установил требование обязательного обновления (ротации) совета Национального объединения саморегулируемых организаций один раз в два года на одну треть согласно уставу Национального объединения саморегулируемых организаций.
Так, согласно п. 7.7 Устава Общероссийской негосударственной некоммерческой организации "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" <35> замене в соответствии с процедурой обновления (ротации) подлежит одна треть членов Совета объединения. В первую очередь замене подлежат лица, членство которых в Совете досрочно прекращено по заявлению о добровольном прекращении членства в Совете. Остальные члены Совета, подлежащие замене в соответствии с процедурой обновления (ротации), определяются путем рейтингового голосования в соответствии с регламентом Съезда. Член Совета, являющийся президентом объединения, не может подлежать замене в соответствии с процедурой обновления (ротации). В 2014 г. замене в соответствии с процедурой обновления (ротации) не могут подлежать члены Совета, избранные при первой ротации.
--------------------------------
<35> URL: // nop-sro.ru/ portal/ htmlcard.action?documentId= DACA6A05974C80FD3D5EFBA0716D529E
Согласно нормам подп. "а" п. 17 ст. 1 ФЗ от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ комментируемая статья дополнена ч. 2.1 - положениями об обязательном участии в составе совета Национального объединения саморегулируемых организаций президента Национального объединения саморегулируемых организаций, который избирается в соответствии с нормами п. 2.1 ч. 3 ст. 55.21 Кодекса Всероссийским съездом саморегулируемых организаций соответствующего вида.
3. В правилах ч. 3 комментируемой статьи законодатель установил расширенный перечень одиннадцати полномочий совета Национального объединения саморегулируемых организаций, который включает:
- выборы из своего состава по представлению президента Национального объединения саморегулируемых организаций одного или нескольких вице-президентов сроком на два года с определением их полномочий;
- представление Национального объединения саморегулируемых организаций в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами РФ;
- организацию информационного обеспечения саморегулируемых организаций;
- осуществление методической деятельности;
- созыв не реже чем один раз в два года Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, формирование его повестки дня;
- распоряжение имуществом Национального объединения саморегулируемых организаций в соответствии со сметой и с назначением имущества;
- утверждение нормы представительства от саморегулируемых организаций на Съезд;
- утверждение регламента совета Национального объединения саморегулируемых организаций и штатного расписания аппарата Национального объединения саморегулируемых организаций;
- определение размера вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Национального объединения саморегулируемых организаций, членов ревизионной комиссии в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Национального объединения саморегулируемых организаций;
- принятие решений об осуществлении выплат в связи с наступлением субсидиарной ответственности саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций;
- осуществление согласно уставу Национального объединения саморегулируемых организаций иных функций.
4. Комментируемая часть включает правовые основы порядка досрочного прекращения полномочий совета Национального объединения саморегулируемых организаций, а также порядка созыва внеочередного Всероссийского съезда саморегулируемых организаций.
Законодателем установлено, что досрочное прекращение полномочий совета Национального объединения саморегулируемых организаций осуществляется при неисполнении последним требований Кодекса (иными словами, установленных в настоящей статье полномочий совета) Всероссийским съездом саморегулируемых организаций.
С учетом возможного неудовлетворительного исполнения полномочий советом Национального объединения саморегулируемых организаций законодатель обозначил возможность созыва внеочередного Всероссийского съезда саморегулируемых организаций по требованию одной трети саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ.
5. Положениями ч. ч. 5 и 6 комментируемой статьи обозначены порядок созыва и условия легитимности решений заседаний совета Национального объединения саморегулируемых организаций.
Как определено в рассматриваемых нормах, созыв заседаний совета Национального объединения саморегулируемых организаций осуществляется президентом Национального объединения саморегулируемых организаций по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца. Заседание считается правомочным, а его решения легитимными, если на нем присутствуют не менее чем две трети членов совета Национального объединения саморегулируемых организаций. При этом решения совета Национального объединения саморегулируемых организаций принимаются простым большинством голосов членов совета Национального объединения саморегулируемых организаций, участвующих в его заседании.